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2016年1月5日:自然課堂
發布時間:2016-01-05 丨 閱讀次數:646


  “霧霾”已經成為了影響人類健康的“公敵”,面對“霧霾”來襲,我們會采取重污染天氣應急預案,以便最大程度的提醒大家采取防護措施。可是,你是否知道什么是重污染天氣預警?預警啟動與解除又有哪些步驟?應急響應又分為哪幾個級別?這些問題都與咱們的生活息息相關!快來和浐灞君一起學習下吧!

一.預警劃分

  按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重程度,將預警劃分為四個等級,由低到高依次為Ⅳ級預警、Ⅲ級預警、Ⅱ級預警、Ⅰ級預警,分別用藍、黃、橙、紅顏色標示,Ⅰ級預警 (紅色)為最高級別。

  

  Ⅳ級預警(藍色):預測未來我市將出現48小時重度污染天氣(AQI>200),或連續出現72小時以上中度污染天氣(150<AQI≤200),發布Ⅳ級預警。

  Ⅲ級預警(黃色):預測未來我市將連續出現72小時重度污染天氣(200<AQI≤300),發布Ⅲ級預警。

   Ⅱ級預警(橙色):預測我市將出現連續72小時嚴重污染天氣(300<AQI<500),發布Ⅱ級預警。

  Ⅰ級預警(紅色):預測我市將出現24小時以上極重污染天氣(AQI≥500),發布Ⅰ級預警。



二.預警啟動與解除

  根據預警級別,分別由市治污減霾工作領導小組或市治污減霾辦負責下達空氣重污染預警發布與解除指令。

  

預警啟動程序

    當預測未來將出現中度以上污染天氣時,環保、氣象部門應加強監測頻次,及時會商,確定污染天氣發生的時間、范圍和污染程度。經會商達到預警條件時,及時將預警信息報送市治污減霾辦。

Ⅰ級預警(紅色)由市治污減霾工作領導小組組長批準,由市應急管理機構負責組織發布。

Ⅱ級預警(橙色)由市治污減霾工作領導小組副組長批準,由市治污減霾辦負責組織發布。

Ⅲ級預警(黃色)、Ⅳ級預警(藍色)由市治污減霾辦主任批準,由市治污減霾辦負責組織發布。

預警信息報送內容包括:重污染天氣發生的時間、地點、范圍、預警等級、不利于空氣污染物稀釋、擴散和清除的空氣污染氣象條件、AQI值范圍及平均值、主要污染指標、主要污染物濃度范圍及平均值,以及未來一定時期內的定性潛勢分析。

預警信息發布內容包括:重污染天氣發生的時間、預警等級、不利于空氣污染物稀釋、擴散和清除的空氣污染氣象條件、主要污染指標,以及未來一定時期內的定性潛勢分析。


  預警升、降級和解除

  環保、氣象部門根據空氣質量、氣象條件預測預報信息,組織會商,分析評估重污染天氣的現狀、潛勢,當不滿足已發布的重污染天氣預警條件時,向市治污減霾辦報送預警降級或解除信息;當會商結果顯示空氣污染程度有加劇趨勢,預計將達到更高級別,應及時升級預警等級。預警等級可越級升降。

  Ⅰ級預警(紅色)、Ⅱ級預警(橙色)、Ⅲ級預警(黃色)升降、解除程序與發布程序一致。

  預警升、降級和解除要及時通過電視、廣播、網站、手機等途徑發布,方便公眾及時了解空氣污染情況及相關應急措施,加強自身健康防護。


三.應急響應

  應急響應分級

  應急響應分為四個等級,由低到高依次為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。

  

  應急響應啟動

  預警與響應同步啟動,即預警啟動的同時啟動相應等級的響應措施



響應措施

  Ⅳ級應急響應措施

  

  宣傳部門要依托新聞宣傳聯席會議制度平臺,順暢信息發布渠道,通過電視、廣播、短信、網絡等手段,確保公眾及時獲得預警信息以做好相關健康防護措施。

  1.健康防護措施

  (1)各級宣傳管理部門負責督導、協調媒體在全市發布以下健康防護警示:

  兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室內,確需外出必須采取防護措施;一般人群減少戶外運動和室外作業時間,如不可避免建議采取防護措施。

  (2)各級教育部門督導各幼兒園、中小學校等教育機構減少戶外活動。

  (3)各級衛生部門督導醫療機構增設相關疾病門(急)診,增加醫護人員,延長工作時間。

  

   2.建議性污染減排措施

  (1)各級宣傳管理部門負責督導、協調媒體發布以下建議信息:

  公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動車上路行駛;盡量減少能源消耗,夏季空調溫度調高2-4攝氏度,冬季調低2-4攝氏度;減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用。

  (2)排污單位控制污染工序生產,減少大氣污染物排放。

  

   3、強制性污染減排措施。

  建設部門負責督導全市建設施工場所和兩類企業(預拌混凝土、砂漿企業)在嚴格按照我市相關規定、要求落實各項防塵措施的基礎上,限停60%以上涉土施工(場內倒土作業、打樁、開挖等)工地;市容園林部門限停全市60%以上出土工地及渣土清運車隊作業審批,減少建筑垃圾清運總量。限停出土工地及渣土清運車隊名單及時報市重污染天氣應急指揮部辦公室和市監察局備案。



  Ⅲ級應急響應措施

  在執行Ⅳ級應急響應措施的基礎上,增加以下強制性污染減排措施:

  1.工業減排措施

 各級環保部門負責督導10蒸噸以下燃煤工業鍋爐停止運行;加大對燃煤發電企業、燃煤鍋爐、工業企業等重點大氣污染源的檢查頻次和監管力度,確保其大氣污染防治設施高效運行,污染物達標排放。

  

  2.機動車減排措施

  (1)公安部門負責實行黃標車、無標車、大型貨車、三輪車以及摩托車區域限行,引導過境車輛避開禁行區行駛;

  (2)機關事務管理部門負責督導黨政機關和事業單位,在確保持非綠標的公務車全部停駛的基礎上,再停駛30%公務車,停駛車輛停放于所在單位指定地點。停駛公務車車牌號由市政府機關事務管理局匯總后報市重污染天氣應急指揮部辦公室、市監察局和市公安局備案。監察部門負責督導公車停駛措施落實情況,公安交警部門負責應急期間停駛車輛違規上路行駛查處工作,結果每日報市重污染天氣應急指揮部辦公室。

  

  3.防止揚塵措施

  (1)建設部門負責督導建設施工單位和兩類企業嚴格按照我市相關規定、要求落實各項防塵措施,暫停涉土施工作業及未建設密閉料場的兩類企業生產,對裸露場地增加灑水降塵頻次(至少3次/日);全市暫停涉土作業的工地及停產的兩類企業名單及時報市重污染天氣應急指揮部辦公室和市監察局備案。

  (2)市容部門在保證作業安全和日常道路清掃保潔的前提下,中心城區主干道及主要次干道增加清掃保潔頻次,除低溫天氣(0℃以下)和交通高峰時段外,每天沖洗灑水不少于3次;中心城區以外區縣政府所在地主要道路每日清掃保潔,并加強沖灑水工作;適時開展城市主要區域大沖洗活動;暫停建筑垃圾清運審批,消納場所停止土方作業,并配合城管執法部門對違規清運行為進行嚴厲打擊。

  (3)公路管理部門加大所管養公路保潔工作,禁止沿線焚燒落葉、垃圾。

  (4)城管執法部門負責督促全市拆遷工地落實停工措施,名單及時報市重污染天氣應急指揮部辦公室和市監察局備案。

  (5)商務部門負責監督各煤炭交易市場落實揚塵防治措施,停止煤炭篩選作業。

  

  4.其他措施

  (1)城管執法部門負責禁止露天燒烤、垃圾雜物焚燒等行為,環保、農業部門負責禁止秸稈焚燒行為。

  (2)城管執法部門督促未按要求安裝油煙凈化設施或凈化設施未正常使用的餐飲單位停業。中等規模(400M2)以上停業餐飲單位名單報市重污染天氣應急指揮部辦公室和市監察局備案。

  (3)公安部門負責禁止在城區內燃放煙花、爆竹等行為,加大警力增強巡回勸阻力度。

  (4)氣象部門在具備人工增雨(雪)的氣象條件時,及時實施人工增雨(雪)作業;每日向公眾公布氣象條件變化情況。

  (5)交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力,保障市民出行。



  Ⅱ級應急響應措施

  在執行Ⅲ級應急響應的基礎上,增加以下措施:

  1.健康防護措施

   (1)教育部門督導各幼兒園、中小學校等教育機構停止戶外活動。

  (2)衛生部門督導醫療機構增設的相關疾病門急診進行24小時值班。

  2.建議性污染減排措施

  宣傳管理部門負責督導、協調媒體發布以下信息:

  (1)減少機動車日間加油。

  (2)停車超過3分鐘及時熄火,減少車輛原地怠速運行。

  (3)有機溶劑使用量大的企業優先使用低毒性、低揮發性有機物含量的原輔材料。

  

  3.強制性污染減排措施

  (1)工業減排措施

    ①各級環保部門督導20蒸噸以下工業燃煤鍋爐停止運行。

    ②市發改委負責督導大唐灞橋熱電廠、大唐戶縣第二熱電廠、西安熱電有限責任公司在保證供熱的前提下,實施分階段輪流限制發電;環保部門落實駐廠監管制度。

   ③市市政公用局、西安城投集團負責監督供熱類重點大氣類污染源企業,市工信委負責督導全市工業類重點大氣污染源企業落實限產限排等措施,確保污染物排放量削減30%。

   ④工信部門負責監督所有水泥粉磨企業停止生產。

  (2)機動車減排措施

   公務車停駛比例由30%調整為50%。

  (3)防止揚塵措施

   ①建設部門督導建設施工單位停止建筑工地室外作業,落實各項防塵措施,裸露場地要增加灑水降塵頻次(至少3次/日)。

   ②建設部門負責督導兩類企業嚴格落實各項防塵措施,并停止生產。

  (4)其他措施

   環保部門根據污染現狀及未來趨勢,報請上級主管部門啟動關中五市一區大氣污染聯防聯控措施,緩解周邊地區對我市空氣質量的影響。

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