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五大板塊兩大平臺構建浐灞現代金融
發布時間:2016-06-24 丨 閱讀次數:639


作為西安區域性金融中心建設核心載體的西安金融商務區,歷經前期大規模的基礎設施建設及各類金融機構聚集的起步與拓展階段,現在已進入特色產業發展的深化發展階段。“十三五”期間,西安金融商務區將立足陜西、輻射西北,利用絲綢之路經濟帶和關——天經濟區核心城市的優勢走向國際,建設成為擁有較強金融服務和配置功能的新興金融業聚集區、綠色金融實驗區、離岸金融功能區,構建區域化要素交易中心和金融配套產業中心。

西安金融商務區位于西安浐灞生態區核心位置,核心區規劃面積5.2平方公里,與2011西安世界園藝博覽會會址——西安世博園隔河相望,是陜西省、西安市加快建設絲綢之路經濟帶新起點、構建歐亞金融大中心、打造西安國際化大都市的重要戰略舉措。截至目前,西安金融商務區已引入近百家金融機構及商務配套機構,類型涵蓋金融監管機構、金融機構總部、金融后臺中心、金融要素市場、金融中介機構、商務配套等,初步形成了“金融總部+后臺+要素市場+金融配套”的產業布局。

6大物理板塊承載現代金融未來產業布局 
“十三五”期間,西安金融商務區產業空間結構保持 “一核、兩帶、三片區”的整體布局原則,以中心的硬核區為中心區、形象區,北部、東部、西部片區明確為金融功能服務區,兩帶為景觀展示帶,體現生態和金融的高度融合。
寶能金融中心(前海人壽西北總部)效果圖
一核:
 
金融商務核心區,緊鄰灞河中心位置,建設金融機構總部和大型企業、泛金融機構總部,主要定位于總部經濟和城市核心CBD。主要功能為展示金融商務區高端城市形象,同時為區內金融商務產業發展帶來外溢效應,比如稅收效應、產業聚集效應、消費帶動效應、就業乘數效應等等,拉動區域經濟發展。
目前此區域已引進國家開發銀行西安數據中心及開發測試基地、蘇陜國際金融中心、寶能大廈等項目。2016年將啟動西安金融博物館建設,搭建西安金融對外交流及展示的平臺。
兩帶:
 
灞柳西路灞河景觀展示帶和桃花潭浐河景觀展示帶。長達5公里的灞河濱水生態走廊及浐河千畝桃花潭景區已建成開放,成為環繞西安金融商務區的兩道美麗風景線。“人在岸上走,影在水中游”,構筑起西安市內獨一無二的濱河商業帶,為入區機構營造了良好的辦公、生活環境。
三片區
 
北片區
區域配套服務平臺,主要定位為區域政務中心、文化中心和投資服務中心。依托西安領事館區,集中發展高端酒店群、國際餐飲娛樂、涉外辦公、涉外培訓、外事服務等高端服務業,同步發展國際學校、國際醫院等配套產業。目前,陜西證監局、陜西保監局等金融監管機構已入駐浐灞商務中心。中智簽證(西安)受理中心、西北地區首家國際IB認證的漢諾威國際學校相繼落戶,陜西EMBA管理學院投入使用,4座統建領館業已封頂,將帶動一批外國駐華機構、代表處、跨國企業總部聚集,搭建陜西省及西安市對外開放的重要平臺。
東片區
金融商務配套服務平臺,主要圍繞金融商務區的商業體量,針對客群特點,引入包括商業、娛樂、休閑、公寓和住宅在內的金融商務配套服務產業。中國——東盟西安經貿中心、香港香江國際財富中心、陜西金融大廈、寶能金融中心、陜煤金融中心等金融配套機構已進駐該區。
西片區
金融后臺服務中心、新興金融和綠色金融產業中心。目前已落戶7大金融后臺項目,其中中國銀行全球客服中心、建設銀行西安營運中心、金盾押運等項目已建成并投入使用。5月26日,中國銀行軟件中心(西安)項目正式投入運營,成為繼中行全球客服中心(西安)項目之后投入運營的第二個中國銀行總行級項目。
5大戰略板塊 明晰現代金融產業發展脈絡
“十三五”期間,西安浐灞生態區確立了“大金融、大商貿、大文化、大健康”的產業協調發展新格局,目前已經形成了“3-3-2”集群發展的現代服務業八大產業體系,即重點發展現代金融、會議會展、生態旅游三大支柱產業,培育扶持新興產業、文化創意、現代商貿三大主導產業,做精做細涉外商務、健康養老兩大特色產業。現代金融作為三大支柱產業之一,目前已確立了“十三五”期間的五大戰略定位:
西安金融商務區效果圖
打造國內重要的離岸金融功能區
 
2016年1月,陜西省政府出臺《關于加快發展生產性服務業的實施意見》,提出西安金融商務區要積極發展離岸金融業務,打造國內重要的離岸金融功能區。未來依托自貿區建設,以西安金融商務區為功能載體,積極探索發展離岸金融業務,大力發展國際物流和貿易金融結算,積極推動人民幣跨境貿易支付結算,進一步深化外匯體制管理改革,實現金融資本的無礙流動和聚集,最終形成西北重要的離岸金融市場乃至離岸金融中心。
       5月10日 “一帶一路”離岸金融創新發展研討會在浐灞生態區成功舉辦,參會嘉賓圍繞“一帶一路”離岸金融創新的可能性與難點、西安建設內陸型離岸金融結算中心的戰略構想等核心問題進行深入探討,為西安金融商務區離岸金融功能區發展提出了切實可行的政策建議及實現途徑。
創建全國綠色金融實驗區
 
 把握綠色金融發展機遇期,積極發展綠色信貸、綠色基金、綠色債券等新型金融模式,探索建立綠色金融實驗區。申報設立綠色銀行,鼓勵商業銀行設立綠色金融事業部等專門機構,鼓勵各類金融機構設立綠色金融專營機構,同時培育和引進綠色認證、綠色評估等服務機構,構建綠色金融服務體系;研究和制定綠色金融扶持政策,通過綠色信貸財政貼息、綠色金融稅收優惠等政策,引導區內金融機構積極開展綠色金融業務。
       作為2015歐亞經濟論壇的重要分論壇,西安(浐灞)金融論壇特設“綠色金融與綠色城市發展”分論壇,在西安市金融辦的推動與支持下,西安浐灞生態區與中國金融學會綠色金融專業委員會(以下簡稱“綠金委”)開展合作,聘請多位綠色金融領域的專家顧問,為西安市綠色金融推進小組的設立及后期工作提供業務指導。
       2016年5月,浐灞生態區管委會委托綠金委開展《地方政府綠色金融體系構建與實施路徑——西安課題研究》,就浐灞生態區創建全國綠色金融實驗區提出可行性方案。雙方將在綠色產業政策申請、綠色銀行、綠色基金設立、綠色債券發行等方面開展深入合作,加快構建浐灞生態區綠色金融體系的政策及產業基礎。
構建多層次的新興金融業態聚集區
 
發揮后發優勢,調動創新動力,特別是引入民間資本,聚集中小金融和創新金融力量,構建多層次的新興金融業態,重點引入消費金融公司、貨幣經紀公司、風險投資和產業基金等,拓展完善金融產業鏈;積極引入傳統金融改革創新發展的新經營業態,設立資金交易和票據中心、銀行卡中心和私人銀行等各類營運中心;積極探索互聯網金融發展模式,發展互聯網金融產業,搭建互聯網金融發展的平臺,適時建立西安互聯網金融系統。
       5月11日 “陜西互聯網金融行業規范發展研討會暨陜西互聯網金融行業自律聯盟成立大會”在浐灞生態區成功舉辦。會上,由22家陜西互聯網金融企業自行發起成立陜西互聯網金融行業自律聯盟,并通過了《陜西互聯網金融行業自律聯盟章程》及《陜西互聯網金融行業自律聯盟公約》。首家入駐西安金融商務區的互聯網金融機構長安易貸,被推舉為陜西互聯網金融行業自律聯盟秘書長單位。
       作為陜西本土成員單位最多的互聯網金融自律組織,將充分發揮行業組織的優勢,倡導行業自律,自覺接受行業主管部門的業務指導和監督管理,積極探索互聯網金融行業標準與自律規范,建立開放合作、平等互利,優勢互補的共贏機制,有效推動陜西互聯網金融的健康有序發展。
建設區域化要素交易中心
 
依托省、市資源區位物流優勢,新建或引入生產要素和大宗商品交易中心,不斷開發創新各類交易品種,做大市場規模,提升市場功能;探索構建區域性金融資產掛牌交易平臺,鼓勵銀行、保險、信托、資產管理公司、小額貸款公司、融資性擔保公司等機構將所持金融資產進場掛牌,增加資產流動性,促進金融資產證券化,推動金融資產的市場化配置。
5月12日,2016西安浐灞生態區投資環境推介會暨重大項目簽約儀式上,西安浐灞生態區成功簽約西安金融資產交易中心、深圳廣金所兩大平臺項目,深圳廣金所戰略合作項目將充分利用雙方資源和優勢,以西安金融商務區為基礎,搭建金融資產交易服務平臺,進行金融交易、服務機制創新、風險評級防控等多層面合作。西安金融資產交易中心戰略合作項目,擬注冊資本5000萬元,是以互聯網金融信息技術和優勢為核心的金融資產交易平臺,為金融資產提供注冊登記、發行、托管、交易到結算的全程交易服務。
打造金融配套產業中心
 
借助生態區概念和低碳發展理念,凸顯金融文化特色,將西安金融商務區建設成包括金融博覽、金融文化旅游、金融培訓、金融會議等具備多種服務功能在內的西部金融商務配套服務產業中心。
通過與中國金融博物館集團合作,浐灞生態區將于年內啟動西安金融博物館策劃及籌建工作,通過引入專業運營團隊,開展金融主題講座、金融培訓、金融會展、線上互動,舉辦金融博覽會,創建博物館金融生態空間,建設全國金融網絡和全球金融啟蒙基地。
目前,雙方合作的首個展覽展示項目——互聯網金融西安特展已于西洽會期間在浐灞生態區城建博物館開展,本次展覽將歷時三個月,參觀者可以系統了解互聯網金融的起源、成長以及未來的終極發展方向。
此外,由中國并購公會發起,浐灞生態區具體承辦的首屆陜西并購大會也將在浐灞生態區舉辦。作為常設性財經大會,陜西并購大會將立足一帶一路沿線國家,致力于推動陜西并購市場的規范與成熟,整合陜西區域經濟,為政、商、學各界建立相互合作的網絡,為會員、非會員間的經濟合作提供服務。
大創新平臺 匯集現代金融創新發展力量 
聚焦特色金融 打造絲路金融小鎮
 

中國銀行全球客服中心項目

“特色小鎮”發源于杭州、紹興等地,既不同于行政建制鎮,也與各類產業園區有明顯區別。其形態如“小鎮”,體制機制靈活,突出“特色”產業,注重大視野、新業態,聚焦戰略性新興產業和歷史經典產業。
規劃中的絲路基金小鎮依托西安金融商務區產業優勢匯浐灞二水之靈氣,集西安世博園、桃花潭、廣運潭等生態園林之秀美,重點引進大資管相關金融機構,包括公募基金、私募基金、信托、券商資管以及銀行、投行、律師事務所、會計師事務所等相關金融服務機構,著力打造絲綢之路經濟帶上具有區域影響力和知名品牌的基金業聚集區。
絲路基金小鎮將采用政府引導、社會參與的開發模式,按遞進模式分兩期進行建設。首期以“虛擬注冊+實體辦公”模式為主,依托西安世博園內的園林式度假酒店——西安灞柳驛酒店,充分利用酒店四面環水、安靜幽雅的環境特色,策劃改造提升,作為基金小鎮一期招商載體。二期將重點實施基金小鎮實體建設,利用浐灞河沿岸的濕地生態系統,集中打造定制式、園林式、濱水生態型基金小鎮。滿足私募基金管理機構智能化、生態化、尊享式的特色辦公需求,進而形成具有較強承載能力的基金集聚區。
為提升對各類私募金融機構的吸引力,絲路基金小鎮在規劃設計階段就借鑒國內外知名基金集聚區的成功經驗,重點從政策制定及體制機制設計方面入手,迎合基金機構的實際需求,爭取省市政府支持,出臺有針對性的招商政策。同時,發揮與省市金融辦、監管機構、稅務、工商等機構的協調效應,為基金小鎮的發展提供高效的“綠色通道”。
借力金融“雙創”構建金融創新平臺
 
5月,浐灞生態區發布《西安浐灞生態區推進大眾創業萬眾創新試行辦法》,以位于歐亞經濟綜合園區核心區的歐亞創意設計園為核心,建設低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間,支持創意設計產業和戰略新興產業發展,鼓勵眾創空間運營及創客發展,構建多層次創業創新空間,推動產城融合發展,營造良好的創業創新生態環境。
與歐亞創意設計園遙相呼應,依托浐灞商務中心三期,西安金融商務區目前正在規劃2萬平米的“創新金融港”,以構建金融“雙創”空間為發展特色,聚焦互聯網金融、科技金融等新興金融業,引入業內成熟運營模式,面向國內外吸引年輕的金融科技創業家,打造以“金融啟蒙、金融生態和金融普惠”為特色的創新生態空間,以“國際技術轉移和科技成果轉化”為重點的科技型創新企業孵化中心。

(信息來源:6月17日《西安日報》 記者 王天怡)


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