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綠色發展引領新區建設 生態文明筑夢美麗浐灞
發布時間:2016-09-20 丨 閱讀次數:677
?生態文明,是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。在生態文明建設方面,浐灞生態區有著自己獨到的見解。

生態文明先行示范區是由國家發改委、科技部、財政部、國土部、環保部、住建部、水利部、農業部及國家林業局九部委聯合組織實施,代表我國生態文明與綠色發展領域最高水平的創建工作,旨在研究不同經濟社會發展階段、資源環境稟賦以及主體功能定位地區在生態文明建設過程中形成的有效模式,通過系統評估總結形成可借鑒、可復制的經驗做法,在全國范圍進行推廣。2015年12月31日國家發改委等9部委聯合下發《關于開展第二批生態文明先行示范區建設的通知》,批準浐灞生態區為全國第二批生態文明先行示范區。浐灞生態區作為其中唯一的開發區,將在今后5年中推進構建空間規劃體系、實現“多規合一”以及創新開發區生態文明建設綜合管理制度等重點工作任務。

浐灞河水環境質量基本恢復到地表Ⅳ類水平

先行先試 打造生態文明示范高地
作為西安實踐和創新生態文明建設的先行者,浐灞生態區的生態建設帶來頗具特色的競爭力和吸引力。浐灞生態區浐、灞兩水“滋潤古城 惠及市民”的綜合治理已經發揮出良好的生態效應,吸引了社會各界強烈關注。西安浐灞生態區自成立以來,堅持“生態立區”的發展思路,加強生態建設,完善基礎配套,培植現代產業,創新體制機制,為生態文明建設奠定了良好的基礎。
《西安浐灞生態區國家生態先行示范區建設實施方案》

研討會現場

先后建成西安世博園、浐灞國家濕地公園、浐河城市段綜合治理等大型生態治理修復工程,區域新增水域濕地面積955.9公頃,河流濕地覆蓋率達13.2%,累計形成林地近1371.6公頃,林地覆蓋率達15.4%,生態用地比率達到24.6%,人均公共綠地面積11.7平方米。建成4座污水處理廠,年再生水回用量接近1000萬噸,浐灞河水環境質量基本恢復到地表Ⅳ類水平,空氣環境質量保持全市最佳水平,已成為西安生態環境最好,最具發展潛力的區域。


品牌建設成效顯著
先后被國家環境保護部、國家水利部、國家住建部批準成為西北首個國家級生態區、國家級水生態系統保護與修復示范區、國家級綠色生態示范城區。累計形成歐亞經濟論壇、2011西安世界園藝博覽會、西安金融商務區、西安使領館區、歐亞經濟綜合園區和西安絲路國際會展中心等國際品牌及合作平臺。

創新發展成為內生動力
秉承“河流治理帶動區域發展、新區開發支撐生態建設”總體工作思路和“做有愛心、負責任的建設者”工作理念,持續改進、追求卓越,充分利用開發區的靈活機制,不斷完善管理制度規范服務,通過團隊建設不斷提高管理能力,構建靈活有效的運營模式。“生態立區”理念在發展建設全過程中得到堅決貫徹,生態管理制度初步建立完善,針對河流治理與生態修復、能源結構優化、綠色交通及建筑、資源集約利用等城市生態文明建設突出問題,進行大膽探索嘗試并取得積極進展.

制度創新 推進生態文明建設

浐灞國家濕地公園

浐灞生態區將按照生態文明先行示范區建設工作要求,結合區域實際,重點開展示范區制度創新工作,并且把生態文明、綠色發展作為“十三五”發展的重要引領,在思維理念、價值導向、空間布局、生產方式、生活方式等方面,率先大幅提高綠色化程度。
浐灞生態區充分遵循上位規劃功能定位及指標要求,研究制定空間規劃的編制指引和技術規范,統籌環保、土地、城鄉、國民經濟等各項規劃,制定多規合一工作方案及路線圖,明確內部各級別審批權限,構建分級管理、彈性協調的規劃編制機制。統一規劃編制原則、編制依據,協調規劃年限,明確各級規劃的范圍邊界與空間布局。搭建“多規合一”信息平臺,對規劃方案進行跟蹤與合理化評估,及時調整修改,實現決策動態優化。
創新開發區生態文明建設綜合管理制度,構建靈活的開發區綜合管理機制,浐灞生態區以現代金融、生態旅游、會議會展為主導,以低碳環保、文化創意、新一代信息技術產業為特色,以商貿物流、健康體育為配套的產業發展新格局,創造城市發展新增長極,加快建設集約高效的資源利用體系,完善健康優美的生態環境支撐體系,營造先進和諧的生態文化體系。

重點工程 點亮生態文明新篇章

經過十二年的生態治理和開發建設,浐灞生態區已實現由“環境換取增長”向“環境優化增長”的轉變,基本形成了生態治理與城市建設統籌兼顧、良性互動的綠色可持續發展模式,具備了開展國家生態文明先行示范區建設的各項基本條件。

西安世博園再生水景觀補水

建設城市最美綠道網系統
整合現有自然生態景觀、交通組織以及商業等城市配套服務設施體系,優化城市空間結構,全面推進由綠廊、慢行道、服務設施(驛站)和標識體系等組成的綠道網空間系統建設,用綠道聯接區內公園、河流、廣場、商區、學校、地鐵、公交樞紐等一切重要優勢資源,為居民提供充分的健身休閑和交往空間,推動區域向都市健身休閑區轉型。優化城市綠色出行空間,完善配套服務設施,提升區域經營服務水平,將綠道網建設成為開放、智慧的合作平臺,成為城市建設的“綠道網+”。到2018年底,建成100公里城市綠道網絡。

構建融入城市和生活的都市河流景觀水系系統
深入貫徹落實市委、市政府“八水潤西安”戰略要求,突出浐灞兩河的生態核心地位,堅持“讓河流休養生息、讓生態流入城市”的治河理念,以滿足市民迫切濱水休閑需求為出發點,推進世博園、浐灞國家濕地公園、桃花潭、雁鳴湖等景區的升級改造,加快廣運潭公園建設,啟動金融商務區、世園園區、濕地園區景觀水系規劃建設,打造具有江南韻味的都市水鄉。到2018年底,建成開放廣運潭公園,建設完善尚水街、灞河漁人碼頭等濱水商業服務設施,新增景觀水系10公里,區域景觀水面面積(含濕地)達到18000畝,以浐灞河為中心的都市景觀水系網絡基本形成,居民濱水休閑生活實現常態化。

優化城市綜合供熱系統
全面優化城市供熱能源結構,構建以城市集中供熱為基礎,以區內4座污水處理廠污水余熱利用(再生水供熱)為先導,以干熱巖、淺層地熱、太陽能光伏為補充,以天然氣等清潔能源為輔助的城市綜合供熱系統,利用區內大面積綠化等有利條件,推動分布式供熱系統建設,降低區域能耗及污染物排放量,提高用能效率,建設“清潔浐灞”。

升級城市再生水綜合利用系統
將再生水利用作為建設節水型社會的重要途徑,依托區內4座污水處理廠,以實現四座污水處理廠組網并聯,全區域綜合利用為目標,加快再生水管網及生產設施建設,使區內工業冷卻、道路保潔、車輛洗滌、建筑施工、綠化養護、環衛設施及景觀水體全面使用再生水,推進再生水的資源化、效益化和產業化發展,促進再生水市場化運營。按照每年新建再生水管網15公里,每年新增再生水使用量不低于150萬噸的建設速度,到2018年底,區內主要道路、節點完成再生水管道的敷設,再生水管網覆蓋面積達到60%,年使用量不低于1500萬噸,城市再生水綜合利用系統基本形成。

建設有效的垃圾分類處理系統
堅持以建設綠色清潔城市為核心,以保障公共環境衛生和居民健康、防止環境污染為宗旨,以全面提升市容環境衛生管理水平和生活垃圾減量化、資源化、無害化為發展目的,遵循可持續發展戰略和節能減排的理念,借鑒國內外先進經驗,將資源再生利用與城市生活垃圾分類收集有機融合,建設合理、高效、節能、環保、有序的垃圾收運處置與管理體系。到2018年底,垃圾分類回收利用體系與西安市整體系統有效銜接,垃圾分類成為居民綠色生活標志。

打造能自主呼吸的海綿城區
遵循生態優先原則,利用區域現有生態優勢,在確保城市排水防澇安全的前提下,充分利用河流、濕地等自然水系以及綠地、花園、可滲透路面等城市基礎設施,以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要設計理念,通過屋頂綠化、透水鋪裝、集水工程等措施,開展生態區海綿體建設,最大限度提升對雨水資源的吸收、蓄滲、凈化和再利用能力,將生態區建設成為會自主呼吸的海綿城區。到2018年底,全面完成區域雨水管網改造提升,以總部園區、世園園區作為海綿城區建設首發區和示范區,集中建成海綿體城區面積不小于10平方公里,以城市雨洪調蓄控制系統和海綿城區技術平臺為主的能力保障體系基本形成。


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