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浐灞生態區 讓“生態文明”全方位融入經濟社會發展|浐灞12周年系列媒體報道
發布時間:2016-09-21 丨 閱讀次數:610

“浐灞在我印象中,變化最大的是生態。2004年,我大學畢業,工作的第一個單位,位于今天浐灞生態區讀書村附近,后來因為2011西安世園會單位搬遷了。我的第二份工作還在浐灞上班。我見證了浐灞生態區的巨大變化,就拿我原來單位的所在地來說,從前那里灞河河道內就是荒沙灘,雜草荒草比人還高,垃圾遍地,渾水橫流,單位旁邊是破敗的獼猴桃地和葡萄園。如今,當年的灞河灘已經成了美麗的西安世博園,曾經的破舊果園也變成了幾十層的現代化寫字樓!我的第一個單位是個國企,搬遷走的時候我就辭職了,雖然丟掉了‘鐵飯碗’,但我從來不后悔,因為我留在浐灞,不僅收獲了自己的愛情和家庭,而且隨著浐灞的發展我自己的事業也穩步向前,我相信我的未來也會和浐灞的未來一樣美麗。”9月4日,和記者談起自己在浐灞生態區的工作和生活,家住浐灞半島的汪洋感慨萬千。
可能市民汪先生并不清楚,自己2004年大學畢業進入社會那一年也恰好就是浐灞生態區成立的那一年。十二年對中國人而言是一個輪回,十二年在浐灞生態區奮斗拼搏的汪洋,收獲了家庭和事業,十二年發展的浐灞生態區也的的確確成為貨真價實的“生態區”,榮獲西北地區首個國家級生態區、西北地區首個國際級水生態系統保護與修復示范區,今年她又成功入選全國第二批生態文明先行示范區,成為全國范圍內率先開展城市發展與生態文明建設有機融合的經典范例。
浐灞生態區 讓“生態文明”全方位融入經濟社會發展
十二載建設 讓“綠色”回歸
十二載建設 讓“綠色”回歸
浐灞,名于春秋,盛于隋唐。從60萬年前“藍田猿人”的足跡,6000多年前母系氏族存留的“半坡文化”,到連接東南和西北的隋代“灞河大橋”,承接黃河、渭河水運的唐長安城水陸碼頭“廣運潭”,浐灞河一直是西安重要的城市門戶和水源、生態及經濟運脈,孕育著文明進步和城市發展。這里有著名的關中八景之一“灞柳風雪”,有被譽為送別文化源頭的灞柳送別習俗;漢唐時期,每年在望春樓舉行迎春活動,祈求風調雨順、五谷豐登;上巳節達官貴人來此迎春祓禊、祈福祭天。
然而時代變遷,到本世紀之初,浐灞河流域城市段早已沒有了曾經的“楊柳依依,綠波蕩漾”, 變成了渾水橫流、雜草叢生的垃圾圍城,生態治理恢復迫在眉睫。為了徹底改變這種狀況,2004年,西安市委、市政府決定建立浐灞生態區,成立了浐灞生態區管委會,一方面通過對河流的綜合治理和流域的生態重建,完善西安的城市形態,改善生態環境,提升城市的綜合承載力,實現人與環境的和諧發展;另一方面通過城市基礎設施的建設,發展符合區域實際的特色產業,如物流、金融、旅游、商貿、會展、文化教育等產業,形成城市新區。
“說實話,浐灞生態區成立之初,并不能稱為‘生態區’,那時候的浐灞河垃圾成山,污水橫流,是一個生態重災區。成立生態區是讓我們把這里建設成為生態區,那會看著現狀,心里打鼓,有一定懷疑心態的不止我一個人。”談起浐灞生態區成立之初的情況,一位從浐灞生態區成立就進入浐灞生態區管委會的老“浐灞人”笑著對記者說。也許曾經信心不足,曾經被困難“嚇一跳”,可是浐灞的建設者們沒有退縮,他們用勤勞和智慧創造了“浐灞巨變”。
讓河流休養生息,讓生態流入城市
浐灞生態區成立以來,本著“讓河流休養生息,讓生態流入城市”的發展理念,從生態環境治理入手,從最初的清淤、恢復河道、防洪建堤、植樹種草開始,到流域綜合治理、生態保護、生物多樣性恢復,累計完成雁鳴湖、桃花潭、廣運潭等重點生態治理修復工程,完成河道整治提升。截至目前,開放了西安世博園、西安浐灞國家濕地公園、西安桃花潭公園、浐灞滋水公園、西安雁鳴湖休閑公園等5個城市生態公園,其中已成功獲批國家3A級以上旅游景區3個。區域新增水域濕地面積955.9公頃,河流濕地覆蓋率達13.2%,累計形成林地近1371.6公頃,林地覆蓋率達15.4%,生態用地比率達到24.6%。據測算,僅浐灞河兩河三角洲13.5平方公里,平均每天吸收二氧化碳900噸,產生氧氣650噸,年滯留粉塵1090噸,極大地提高了西安市整體空氣質量,緩解了城市噪音和熱島效應。
隨著生態修復和環境提升,鳥類種類由2005年的63種增加到如今的206種,已探明植物種類48科180種,濕地動物27目50科約150種,其中國家一、二級保護動物13種,具有較高的生物多樣性保護價值,浐灞生態區已成為西安地區重要的物種庫和基因庫,更是一座演繹多物種相輔相成,人與自然共生共榮的和諧舞臺。
正是因為浐灞在生態文明領域的不斷努力,先后榮獲西北地區首個國家級生態區、國家級水生態系統保護與修復示范區、國家綠色生態示范區、國家第二批生態文明建設先行示范區等國家級稱號。2013年聯合國環境署檢測結果顯示,浐灞區域負氧離子含量達到6700個單位,遠高于世界衛生組織1000個單位的城市清新空氣標準,浐灞已成為西安市主城區生態環境最好的城市新區,到浐灞生活、工作、休閑成為西安市民的新時尚。
探索創新 勇做西安生態文明建設的先行者
探索創新 勇做西安生態文明建設的先行者
由于浐灞生態區在生態建設方面取得了舉世矚目的成就,2011年西安世界園藝博覽會在這里盛大召開。“天人長安·創意自然——城市與自然和諧共生”是這次盛會的主題,也是西安對于生態文明建設的一次思考和探索。2012年,黨的十八大報告提出,大力推進生態文明建設,要求“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。”十八大再次將“生態文明”提升到更高的戰略層面,這是對中國特色社會主義建設規律的深刻把握和系統升華,更加堅定了浐灞生態區推進生態文明建設,建設現代化生態新城的信心與決心。
“作為全國第三批生態文明建設試點區域、全國最先以生態命名的開發區、西北地區首個被國家環保部命名的‘國家生態區’,西安浐灞生態區要圍繞生態文明建設這一核心任務,繼往開來、務實創新、持續改進、追求卓越,努力構建以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型城市生態新區,逐步建立起健康優美的環境體系,綠色高效的產業體系,舒適宜人的人居體系,先進和諧的社會文化體系,務實創新的制度體系,使浐灞生態區成為全國生態文明建設的先行者,西部生態建設的示范區,西安國際化大都市的先導區。”談到生態文明建設,浐灞生態區黨工委書記楊六齊如是說。作為西安實踐和創新生態文明建設的先行者,浐灞生態區的生態建設帶來頗具特色的競爭力和吸引力。
浐灞生態區的生態建設帶來具有特色的競爭力和吸引力
首先,浐灞生態區通過制度創新推進生態文明建設。他們按照生態文明先行示范區建設工作要求,結合區域實際,重點開展示范區制度創新工作,并且把生態文明、綠色發展作為“十三五”發展的重要引領,在思維理念、價值導向、空間布局、生產方式、生活方式等方面,率先大幅提高綠色化程度。浐灞生態區充分遵循上位規劃功能定位及指標要求,研究制定空間規劃的編制指引和技術規范,統籌環保、土地、城鄉、國民經濟等各項規劃,制定多規合一工作方案及路線圖,明確內部各級別審批權限,構建分級管理、彈性協調的規劃編制機制。統一規劃編制原則、編制依據,協調規劃年限,明確各級規劃的范圍邊界與空間布局。搭建“多規合一”信息平臺,對規劃方案進行跟蹤與合理化評估,及時調整修改,實現決策動態優化。創新開發區生態文明建設綜合管理制度,構建靈活的開發區綜合管理機制,浐灞生態區以現代金融、生態旅游、會議會展為主導,以低碳環保、文化創意、新一代信息技術產業為特色,以商貿物流、健康體育為配套的產業發展新格局,創造城市發展新增長極,加快建設集約高效的資源利用體系,完善健康優美的生態環境支撐體系,營造先進和諧的生態文化體系。
持續推進建設城市最美綠道網系統。生態區整合現有自然生態景觀、交通組織以及商業等城市配套服務設施體系,優化城市空間結構,全面推進由綠廊、慢行道、服務設施(驛站)和標識體系等組成的綠道網空間系統建設,用綠道聯接區內公園、河流、廣場、商區、學校、地鐵、公交樞紐等一切重要優勢資源,為居民提供充分的健身休閑和交往空間,推動區域向都市健身休閑區轉型。優化城市綠色出行空間,完善配套服務設施,提升區域經營服務水平,將綠道網建設成為開放、智慧的合作平臺,成為城市建設的“綠道網+”。到2018年底,建成100公里城市綠道網絡。
構建融入城市和生活的都市河流景觀水系系統。浐灞生態區深入貫徹落實市委、市政府“八水潤西安”戰略要求,突出浐灞兩河的生態核心地位,堅持“讓河流休養生息、讓生態流入城市”的治河理念,以滿足市民迫切濱水休閑需求為出發點,推進世博園、浐灞國家濕地公園、桃花潭、雁鳴湖等景區的升級改造,加快廣運潭公園建設,啟動金融商務區、世園園區、濕地園區景觀水系規劃建設,打造具有江南韻味的都市水鄉。到2018年底,建成開放廣運潭公園,建設完善尚水街、灞河漁人碼頭等濱水商業服務設施,新增景觀水系10公里,區域景觀水面面積(含濕地)達到18000畝,以浐灞河為中心的都市景觀水系網絡基本形成,居民濱水休閑生活實現常態化。
優化城市綜合供熱系統。浐灞生態區將全面優化城市供熱能源結構,構建以城市集中供熱為基礎,以區內4座污水處理廠污水余熱利用(再生水供熱)為先導,以干熱巖、淺層地熱、太陽能光伏為補充,以天然氣等清潔能源為輔助的城市綜合供熱系統,利用區內大面積綠化等有利條件,推動分布式供熱系統建設,降低區域能耗及污染物排放量,提高用能效率,建設“清潔浐灞”。
升級城市再生水綜合利用系統。將再生水利用作為建設節水型社會的重要途徑,依托區內4座污水處理廠,以實現四座污水處理廠組網并聯,全區域綜合利用為目標,加快再生水管網及生產設施建設,使區內工業冷卻、道路保潔、車輛洗滌、建筑施工、綠化養護、環衛設施及景觀水體全面使用再生水,推進再生水的資源化、效益化和產業化發展,促進再生水市場化運營。按照每年新建再生水管網15公里,每年新增再生水使用量不低于150萬噸的建設速度,到2018年底,區內主要道路、節點完成再生水管道的敷設,再生水管網覆蓋面積達到60%,年使用量不低于1500萬噸,城市再生水綜合利用系統基本形成。
建設有效的垃圾分類處理系統。堅持以建設綠色清潔城市為核心,以保障公共環境衛生和居民健康、防止環境污染為宗旨,以全面提升市容環境衛生管理水平和生活垃圾減量化、資源化、無害化為發展目的,遵循可持續發展戰略和節能減排的理念,借鑒國內外先進經驗,將資源再生利用與城市生活垃圾分類收集有機融合,建設合理、高效、節能、環保、有序的垃圾收運處置與管理體系。到2018年底,垃圾分類回收利用體系與西安市整體系統有效銜接,垃圾分類成為居民綠色生活標志。
浐灞生態區將把生態文明建設融入經濟社會發展
同時,打造能自主呼吸的海綿城區。遵循生態優先原則,利用區域現有生態優勢,在確保城市排水防澇安全的前提下,充分利用河流、濕地等自然水系以及綠地、花園、可滲透路面等城市基礎設施,以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要設計理念,通過屋頂綠化、透水鋪裝、集水工程等措施,開展生態區海綿體建設,最大限度提升對雨水資源的吸收、蓄滲、凈化和再利用能力,將生態區建設成為會自主呼吸的海綿城區。到2018年底,全面完成區域雨水管網改造提升,以總部園區、世園園區作為海綿城區建設首發區和示范區,集中建成海綿體城區面積不小于10平方公里,以城市雨洪調蓄控制系統和海綿城區技術平臺為主的能力保障體系基本形成。
“‘十三五’期間,浐灞生態區將把生態文明建設融入經濟社會發展的各方面和全過程,著力推進區域全方位綠色發展,加快建設綠色生態示范城區。努力實現國土空間開發與生態環境協調發展,建設經濟發展高效、生態環境優美、生活空間宜居的全國生態文明先行示范區。”談到未來的發展,浐灞生態區管委會主任門軒告訴記者。


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